Ordenanza busca bloquear los centros de datos a gran escala en el condado de Volusia en la Florida

 

Varios ciudadanos hicieron referencia a las prohibiciones totales impuestas por otros condados, e instaron a la Comisión a seguir su ejemplo e implementar una prohibición absoluta de inmediato.

Andrew Hoover
WFTV.com
17 de agosto de 2026

CONDADO DE VOLUSIA, Florida — El sol ya se había puesto cuando los comisionados del condado de Volusia abandonaron la sala el lunes por la noche, y la mayor parte de la agenda se centró en un único tema candente: la posibilidad de que se instalen grandes centros de datos en el condado. Horas de intenso debate entre los comisionados, con decenas de oradores que intervinieron para expresar sus opiniones, precedieron a una votación unánime que prohíbe de facto los grandes centros de datos en las zonas no incorporadas del condado de Volusia.

Nota: En su memorando oficial, el personal del condado de Volusia proporcionó la siguiente definición de "centro de datos a gran escala": "Centro de datos a gran escala" se refiere a una única ubicación, con un centro de datos en sus instalaciones, que tiene una carga máxima mensual prevista de 50 megavatios o más, calculada como la carga promedio más alta durante un intervalo de 15 minutos. El término no incluye la carga agregada en múltiples ubicaciones propiedad del mismo cliente.

Si bien la votación fue unánime, hubo desacuerdos entre los comisionados. El debate se centró en la mejor manera de lograr la prohibición, más que en si imponerla o no. Antes de la reunión del 17 de agosto, los comisionados habían instruido al personal del condado para que preparara una presentación de investigación sobre el impacto de los centros de datos hiperescalables y un borrador de ordenanza que impusiera una moratoria de seis meses a cualquier proyecto de gran envergadura en el condado de Volusia. Según los comisionados y el personal, dicha moratoria se concibió originalmente como una fase de planificación, permitiendo al personal del condado y a los comisionados elaborar la ordenanza más sólida y definitiva posible para evitar litigios contra el condado.

Estas preocupaciones surgieron del texto del Proyecto de Ley del Senado 180, que impone restricciones de uso del suelo, rezonificación y moratorias a los gobiernos municipales, así como del texto del Proyecto de Ley del Senado 484, que, sin querer, establece una excepción limitada al SB180. Según el SB484, los gobiernos locales mantienen la autoridad sobre la planificación y las regulaciones de uso del suelo relacionadas con los "clientes de gran consumo", es decir, los centros de datos a gran escala.

El proyecto de ley SB484 también exige que la Oficina de Análisis de Políticas de Programas y Responsabilidad Gubernamental (OPPAGA) del estado contrate un estudio que recomiende políticas y medidas de mitigación de impactos negativos que los gobiernos municipales puedan adoptar con respecto a los proyectos de centros de datos.

En la reunión del 17 de agosto en el condado de Volusia, los abogados del condado, así como el comisionado David Santiago, recomendaron que la junta extendiera la moratoria a 12 meses, lo que daría tiempo al estudio de OPPAGA para formular recomendaciones políticas que el condado podría considerar. En la reunión, el fiscal adjunto principal del condado, Paolo Soria, dejó constancia de su recomendación de que la junta siguiera el proceso de la moratoria, indicando que les permite "...recopilar datos y reevaluar sus opciones".

Durante el turno de comentarios del público, varios ciudadanos hicieron referencia a las prohibiciones totales impuestas por condados como Jackson y Wakulla, e instaron a la Comisión a seguir su ejemplo e implementar una prohibición absoluta de inmediato. El comisionado Don Dempsey mantuvo esa misma postura durante todo el debate, afirmando que el condado debía "aprovechar la oportunidad".

Finalmente, la comisión siguió ese curso de acción, y la votación para prohibir los centros de datos a gran escala se aprobó por unanimidad.

Sin embargo, hay dos puntos importantes a tener en cuenta tras esta votación. En primer lugar, la ordenanza en sí no ha sido aprobada. Dado que el personal del condado llegó a la reunión con la ordenanza de seis meses ya redactada, ahora deben volver a empezar y elaborar esta nueva ordenanza que detalle la prohibición total. Esta ordenanza aún requerirá la aprobación de la comisión del condado en una reunión futura. Hasta que se realice dicha votación, no se podrá construir ningún centro de datos a gran escala dentro de los límites del condado, según la Doctrina de Ordenanzas Pendientes.

En segundo lugar, esta ordenanza solo se aplica a terrenos en el condado de Volusia no incorporado. Los terrenos dentro de la jurisdicción municipal se rigen por las ordenanzas locales de esa ciudad, no del condado. Algunos gobiernos municipales ya han aprobado sus propias regulaciones, como Ormond Beach, que votó unánimemente a favor de una moratoria de 18 meses en julio. Los residentes de la ciudad de Edgewater verán su ordenanza sobre centros de datos en la boleta electoral de noviembre, un referéndum que también fue aprobado por unanimidad por su consejo municipal.

En estos momentos, no se está considerando ninguna propuesta de proyecto de centro de datos a gran escala en ningún lugar del condado de Volusia.